英格兰银行（BoE）周一发布了针对系统性稳定币发行人的最终政策声明和行为准则草案，标志着英国朝着建立受监管的数字货币生态系统迈出了重要一步。央行在去年的初步咨询提案中软化了多项条款，旨在平衡创新与金融弹性。
一项重大变化是用发行护栏取代个人持股上限。英国央行不会限制单个用户可以持有的数量，而是将过渡期内每种系统性稳定币的发行总量限制在 400 亿英镑。该措施旨在保护经济体获得信贷的机会，同时避免每用户限制的操作复杂性。英国央行指出，修订后的方法实现了相同的政策目标，但“更便宜且更容易实施”，使家庭和企业能够不受限制地使用。该护栏将定期进行审查，并在信用相关风险得到缓解后解除。
根据行业反馈，英国央行还放宽了支持资产的规则。系统性稳定币发行人现在可以将其储备的高达 70% 分配给短期英国政府债务（高于之前提议的 60%），其余 30% 需要作为央行存款持有。此次调整支持更可持续的商业模式，同时确保资金流出时的及时赎回能力。
英国央行强调，该框架为创新者提供了明确性，同时又不损害信任、弹性或货币完整性。它正在与金融行为监管局（FCA）密切合作，为稳定币制定全面的端到端监管制度，包括为公司从非系统性向系统性地位扩展的受管过渡流程。
负责金融稳定的副行长莎拉·布里登 (Sarah Breeden) 称这一公告是“为英国支付提供更多选择和创新的一个重要里程碑”。她补充道，“创新在信任的基础上蓬勃发展。今天，我们为一种新形式的货币奠定了信任的基础，并提供及时的赎回、强有力的保护和央行的支持。这确实是一个世界领先的制度。”
利益相关者必须在 2026 年 9 月 22 日之前提交对实践准则草案的反馈。英国央行计划在 2026 年底之前敲定规则，受监管的稳定币预计将从 2027 年起在英国运营。